持续六个强化 确保广州市天河区“舌尖上”的安全

广州市天河区积极贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和国家、省、市食品安全工作部署，以“四个最严”为统领，不断提高食品安全治理能力和监管效能，严厉打击食品安全违法犯罪行为，着力保障人民群众舌尖上的安全，辖区食品安全工作迈上新台阶。

一、强化党政同责，完善食品安全治理机制

     一是强化党政同责。提请天河区委区政府审议通过《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》和《天河区党政领导干部食品安全责任清单》，将食品安全工作纳入天河区2020年度机关绩效考核工作三级指标中，重大食品安全事故纳入“一票否决”事项。二是加强经费保障。2020年天河区市场监督管理局投入食品安全工作经费1014.65万元，其中食品抽样检测经费485.85万元，确保食品检验量“每千人5批次”的民生实事任务顺利完成。充实完善基层市场监管所执法车辆、执法装备等设施设备和执法经费保障。三是完善协调机制。加强行政执法与刑事司法有效衔接，强化市场监管、农业农村、公安等跨部门执法办案协调联动机制，向公安机关移送案件及线索12宗，继续在街道推进“一支队伍联勤执法”，无证照经营、食品安全、散乱污等综治问题得到有效治理。

二、强化履职尽责，实现食品安全全流程监管

一是加强农产品源头监管。举办农作物病虫害防治技术培训班，派发绿色防控宣传资料、有色粘板、简易引诱装置及诱剂1000余份。派发高产、高抗病的蔬菜新品种种子150包、禁限用农药名录海报53张、高效低毒农药产品50套，提高农药化肥减量行动效果。全年对产地农产品监督抽查127批次，例行风险监测1518批次，合格率99.64%。

二是加强食品溯源体系建设。指导19家农贸市场和1家超市完成“食用农产品溯源信息化系统”建设，督促食品经营企业完善婴幼儿配方食品等重点食品信息化追溯系统的应用，其他类别食品按照全程追溯理念，索证索票电子化与纸质化相结合，确保来源可溯、去向可查、责任可追。

三是强化食品抽样检验。全年共完成食品抽检2464批次，食用农产品快检346362批次，超额完成任务46362批次。对于抽检不合格食品，及时启动后处理机制，问题溯源至食品厂家、种养殖基地等源头，确保问题发现一个、从严查处一个。

四是严把食品生产源头关。完善风险分级分类管理，建立企业自查为前提、日常检查为主体、飞行检查为重点的监督检查工作体系，对食品生产全过程实施动态监管，已完成全区40家食品生产企业风险等级评定，企业食品安全管理人员配备率、监督抽考覆盖率均达到100%。

五是严把食品经营安全关。督促市场主体责任落实，辖区内批发市场食用农产品销售者100%建档。继续推进实施餐饮业量化分级提升等五大工程，食品安全A级单位共有541家，名列全市前茅。加快推广“明厨亮灶”，全区餐饮单位覆盖率超过85%，中型以上餐饮服务单位覆盖率超过95%，学校食堂覆盖率100%。线上巡查与线下巡查相结合，网络订餐第三方平台备案率达到100%，入网经营的餐饮单位证照和量化等级公示率100%。继续实施网络订餐“洁净配送”规范、推广使用食安封签和网络订餐线上直播。

三、强化疫情防控，确保各项措施抓实抓细

坚持“外防输入、内防反弹”的防控原则，以进口冷藏冷冻肉制品和水产品经营为重点环节，以冷库和冷链物流企业、农贸市场、集中隔离酒店和餐饮单位为重点场所，全覆盖督导检查。严格落实禁售野生动物和活禽、冷藏冷冻食品“三强化三覆盖”、“四个必检”、“五查”、“六道关口”和“十必须”等防控措施，将各项工作抓实抓细。自2020年7月常态化疫情防控以来，共开展巡查10819个次，督查971个次，出动执法人员86716人次，检查各类生产经营单位297818家次，对全区176家经营进口冷链食品的冷库、冷链物流企业的从业人员核酸检测11037人次，环境和产品采样40388个次，结果均为阴性，全区各食品生产经营单位未发生新冠肺炎疫情，有力地保障了人民群众的身体健康和生命安全。

辖区体育东市场接受世界卫生组织联合专家组新冠肺炎疫情现场调研，广州长运冷链服务有限公司和深圳盒马网络科技有限公司广州第一分公司接受国务院第七督查组有关疫情防控督导检查，其疫情防控措施得到充分肯定。

四、强化应急处置，确保风险管控安全

为进一步强化应急体系建设，天河区市场监督管理局一方面修编印发全区食品安全应急预案，进一步细化应急预案操作规范，为开展应急处置工作提供专业指引。另一方面健全局内应急值班工作制度，将全局执法人员纳入应急值班体系，实行24小时值班制，保证通讯畅通、信息报送快捷。2020年全区食品监管领域安全形势平稳，全年高效处理食品舆情事件44宗，及时规范核查处置食品安全突发事件，全区未发生重大食品安全事故。组织实施全局食品应急培训，提升队伍应对突发事件处置能力。全力以赴确保两会、中高考、丰收节、美食节等大型活动食品安全保障工作。

五、强化专项整治，严打食品违法犯罪行为

开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、特殊食品及固体饮料专项整治、校园及周边食品安全专项整治、水产品非法添加违禁药物专项整治、冷冻肉品专项整治、湿米粉类产品专项整治、“国门利剑2020”打击违法经营野生动物专项行动等联合整治行动，严厉打击“违禁超限”行为，辖区食品安全环境显著改善。全年共查办食品违法案件293宗，罚没金额323.62万元；破获食品犯罪案件23宗，捣毁窝点12个，打掉犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人61人，刑事拘留47人，逮捕35人，移送起诉案件5宗12人，对食品违法犯罪行为形成高压震慑态势。“广东省广州市查处某食品经营企业篡改进口食品标签案”入编市场总局“市场监管执法稽查疑难案例评析”。

六、强化示范引领，构建食品安全共治格局

以创建国家食品安全示范城市为契机，按照政府主导、行业指引、企业参与、社会监督工作模式，积极构建食品安全共治格局。

一是开展食品安全宣传。依托“3·15”消费者权益日、“12331”主题日等活动平台，通过LED屏滚动播放、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、举办专题讲座、开展现场咨询、派发宣传资料等形式，利用网站、微信、微博、QQ等新媒体，开展食品安全“五进”科普宣传活动。

二是推进各类示范创建工作。在参与广州市顺利通过创建国家食品安全城市省级评价验收的基础上，相继完成27个肉菜市场标识标牌提升工程，“锦江麦德龙现购自运有限公司广州天河商场”和“华润万家生活超市（广州）有限公司太古汇店”顺利通过“放心肉菜示范超市”复核评价，天河区粮油购销公司获评2019年市本级储备粮绩效A级称号。

二是营造社会共治良好氛围。规范受理和处置食品安全相关投诉举报，及时兑现食品安全举报奖励，维护消费者合法权益。全年共受理食品投诉举报6658宗，按时办结率100%。充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会等各方力量，对政府和企业履职尽责情况进行监督，营造共建共治共享食品安全的良好氛围。