突出工作重点 落实监管措施 全力开创食品安全工作新局面

 徐闻县委县政府高度重视食品安全工作，全面贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神，始终突出工作重点，坚持问题导向，保持高压态势，创新监管方式，高标准严要求等多方发力，高位推进，全面推进食品安全治理体系和治理能力现代化，持续增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

    一、落实党政同责，完善食品监管体系，激活一盘棋监管。

    认真学习贯彻《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，落实市委市政府的工作要求，把食品安全工作列入“十四五”规划、《县委全会报告》和《政府工作报告》，并纳入重要议事日程、年度重点工作安排和国民经济和社会发展规划等工作中，做到同规划、同部署、同推进、同落实。不定期召开县委常务扩大会议、政府扩大会议听取食品安全工作汇报。明确食品安全纳入“四个全面”年度综合考核，将食品安全工作成效作为衡量党政领导班子及领导干部政绩的重要指标，强化乡镇政府责任。将食品安全相关工作经费纳入本级部门财政预算，保障食品安全日常监管、监督抽检、风险监测、信息化建设、食品质量提升等工作需要。每年向市委市政府汇报年度食品安全工作，强化食品监管责任。及时调整县食品安全委员会成员，推动形成“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”食品安全工作格局，进一步做好源头严防、过程严管、风险严控，全力筑牢食品安全防线。

    二、落实监管责任，提升食品安全水平，实现全链条监管。

    （一）严格农药市场准入。加强高毒农药监管，开展农药兽药、畜产品、生猪屠宰等违法经营行为整治，确保源头监管到位。

    （二）抓好食品生产加工、流通、餐饮服务等环节食品安全监管工作。结合日常监管、飞行检查和“双随机、一公开”等，重点开展保健品、食盐、网络订餐、校园食品等食品安全专项整治行动，督促食品经营单位落实采购进货查验义务、索证索票制度，卫生清洁和消毒等措施，确保食品经营规范。

    （三）严厉打击食品生产销售领域违法活动。严格查处无证经生产营、过期食品、“五毛食品”、不合格食品等违法经营食品行为，通过行政处罚进一步规范食品生产经营行为，全面净化了全县食品市场环境。

    （四）强化部门联动。发挥县食安办的统筹协调作用，建立了部门间综合协调机制，并出台部门权责清单，推动“谁主管谁负责、管行业必须管食品安全”。开展食品安全联合整治行动。建立了联合执法机制，市场监管、公安、教育、农业农村等部门，联合野生动物、猪肉、保健食品、酒等食品联合整治行动。

    （五）强化两法衔接。市场监督管理局同公安局成立联合办案办公室，同检察院建立两法衔接制度，同人民法院建立办案联席会议制度，进一步加强行政执法与刑事司法衔接，切实形成打击食品领域违法犯罪合力，共同维护我县食品生产经营市场秩序稳定。

    （六）强化风险防控，防止食品安全事故。建立风险预警交流工作制度，组织各成员单位召开联席会议，研究部署食品安全工作。加强部门间风险联防联控，及时发布食品安全风险警示和消费提示。

    （七）强化食品抽检。一是做好农贸市场食用农产品快筛快检工作。在全县15个乡镇全覆盖建立18家农贸市场食用农产品快筛快检室，对进入市场的农产品进行抽检，严把市场上销售的食用农产品质量安全关，确保不合格食用农产品无法进入市场。二是抓好食品大抽检，落实食品检验量每年每千人5批次抽检工作。通过对“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品、婴幼儿配方食品等高风险品种，粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品、肉制品等各大类食品抽检。强化食品安全监管，有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患。

    三、强化技术支撑，创新监管机制，推进治理能力现代化。

    通过创新食品监管方式，借助信息化手段提升管理效能，规范监管行为，进一步推动管理创新，服务食品监管事业发展。

    （一）推进智慧食药监系统应用。强化行政许可审批、监管检查、抽检和稽查执法等基础数据共享。依托“智慧食药监”移动监管终端，打造食品监管智慧工程，现场获取企业信息、打印文书、即时上传监督执法文书图片，实现监管过程即时可查、透明公开，既规范了经营者经营行为，也规范了执法者行政执法行为。

    （二）推进互联网+“明厨亮灶”建设。借助互联网技术和信息化手段实现电子智能化监管的，逐步构建完善“机器助人、全民监督、市场倒逼”食品安全监管机制，对餐饮环节食品加工操作全过程、经营场所和后厨卫生等情况24小时实时监管。

    （三）推进“冷库通”运用。加强冷冻冷藏食品追溯监管，要求市场主体及时做好消毒、购进、销售、出入库等，确保冷链食品全过程公开透明，进一步强化快速追溯源头、梳理同批次产品进销存货量、通报上下游供应商及监管部门，极大提升处置效能。做到来源可查、去向可追、风险可控。   

    四、高位谋划推动，构建食安新蓝图，创建食安新格局。

    （一）完善三级监管体系建设。通过聘请协管员、信息员，建立健全县、镇、村三级监管网络，县镇为专业监管队伍，村一级为协管员、信息员，形成网格化监管模式，进一步补充行政执法力量的不足。使监管人员（专业监管人员和协管员、信息员）达到“每万人口5个”的目标，进一步提高食品安全保障水平。

    （二）建设食品综合检验检测中心，健全技术监督体系。正在谋划组建徐闻县食品安全综合检验检测中心，对市场监管、农业农村、卫生健康等三部门的检测职能进行大整合，实现食品安全检测全覆盖，使我县“十四五”期间食品检验量达到“每千人8批次”，使我县食品安全综合检验检测水平达到全省中等以上水平。

    （三）加强同海南在食品安全领域的进行合作与交流。县市场监督管理局建立两地食品安全监管机制，积极推动两地食品监管资源共享，确保徐闻农产品质量安全，实现两岸食品农产品供销对接，履行职能为徐闻农产品进入海南提供便利。县委县政府主动对接，加强两地“菜篮子”合作调研，强化海南与徐闻之间食用农产品供应等相关事项的沟通交流，建立更加紧密的“菜篮子”保供稳价对接协调机制，大力支持湛江加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。

    （四）依托国家地理标志食用农产品品牌建设，倒逼食品安全责任落实。发挥徐闻良姜、徐闻山羊、愚公楼菠萝等国家地理标志保护产品优势，继续做好徐闻韭菜、马友鱼、玉米等地理标志申报工作。强化农产品质量追溯系统运用，引导企业树立品牌意识，严格把控食品安全关，促进我县农产品品牌建设，提升农产品竞争力，促进产业化、绿色化、标准化，进一步提高我县农产品质量安全水平。

    （五）做好食品安全示范工作，引领食品行业发展。结合放心消费工作，加强与兄弟县食品安全示范县创建工作的学习、交流和借鉴，大力开展食品安全示范县、示范街、示范店创建工作，发挥示范单位的引领作用，通过以点带面，促进全县食品安全保障水平的稳步提高。

      徐闻县继续加强组织领导，严格落实食品安全经费保障，加强队伍建设，强化食品安全风险防范，构建党委政府推动、部门指导、企业积极参与、社会公众参与监督的食品安全社会共治格局，进一步夯实了食品安全的基础，努力推进为徐闻高标准建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵而努力奋斗。