齐抓共管，严格把关 共同守护“舌尖上的安全”

习近平总书记深刻指出，食品安全是民生，民生与安全联系在一起，就是最大的政治。怀集县户籍人口超过110万，拥有食品生产经营单位约6900多家。一直以来，怀集县委、县政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。积极对标肇庆市创建省食品安全示范城市创建标准，全面压实食品安全责任，在过去的一年里，全县上下同心抗疫，取得重大战略成果，确保了食品市场相对安全、有序、可控，保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、落实党政同责，积极履职尽责。深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，增强做好食品安全工作的责任感和使命感。严格按照《怀集县落实食品安全党政同责的实施意见》《怀集县食品安全委员会成员单位食品安全主要职责（监管事权清单）》等文件，落实“党政同责、一岗双责”的要求，认真履职尽责，落实各级政府的食品安全属地管理责任和部门的监管责任。充分发挥县食安办的综合协调作用，强化部门联动，加强信息沟通，形成合力。县委县政府主要领导听取食品安全工作汇报，研究部署食品安全工作；把食品安全工作列入各级党政领导班子考评内容，与19个镇（乡、街道）签订食品安全责任书，促进各镇（乡、街道）、食安委成员单位提高思想认识，各司其职、通力合作、齐抓共管，整体推进疫情防控和食品安全两项工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。

二、严格督促食品生产经营者落实主体责任。规范食品生产经营活动，深入开展食品安全示范创建，提升食品安全保障水平。一是强化食品安全第一责任人意识，提高食品生产经营者履行食品安全主体责任的能力。督促食品生产经营企业增强自律意识、风险意识、责任意识，诚信守法经营。二是强化监督机制，倒逼经营者落实主体责任。以“双随机”检查、专项检查、专项整治、重大活动保障等为抓手，在开展监督检查和监督抽检时“紧盯”风险隐患点以及共性问题，对检查中发现的问题提出整改意见，责令相关主体限期整改，并落实整改问题“回头看”。同时，通过广泛宣传动员，依靠媒体、广大消费者的力量强化共同监督，保障食品安全。三是建立责任约谈机制。针对餐饮服务单位、商超、食品生产企业及农贸市场开办方存在较大食品安全隐患的，及时约谈相关责任方，督促其落实食品安全管理及制度保障、场所、设备设施及环境条件、过程控制等方面的食品安全主体责任。四是进一步建立健全食品安全信用体系。围绕食品安全管理，推进食品行业信用体系建设，积极探索建立食品行业奖励诚信、约束失信的工作机制，制定专项诚信红榜和诚信黑榜，基本建立覆盖食品生产、经营等企业的社会信用体系框架，营造良好营商创业环境。

三、提升监管监测能力，深入推进食品安全示范化建设。按照肇庆市创建省级食品安全示范城市的要求，一要扎实推进餐饮服务单位食品安全量化分级工作，稳步推进学校食堂互联网+“明厨亮灶”项目,截至2020年12月底，全县餐饮服务单位量化分级A级共22家，B级共1615家，C级共669家，129家学校食堂已完成施工。二要重点抓好粤港澳大湾区食品农产品检验检测中心体系建设，通过整合现有检验检测资源和部门食品检验检测职能，进一步提升质量计量认证认可能力。2020年，粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品检测中心的全面建成并投入使用，进一步为提升大湾区高品质农副产品的供给能力和安全水平提供重要支撑。三要积极建立县、镇两级食品安全监测预警应急处置机制，提升应急处置能力。同时，加强基层队伍能力建设和教育培训。目前，怀集县向全县各村（居）聘任了362名村级食品安全协管员，壮大了协管队伍，为食品安全工作的开展增添了力量。四要加强食品智慧监管信息化建设。推动企业参与省农产品质量安全追溯管理信息平台运行，加快构建从“农田到餐桌”的全过程监管体系，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，全面提升怀集县农产品质量安全信息化管理水平。五要提升农产品市场管理水平。结合怀集县巩卫创文工作，全面推动农贸市场升级改造，实行农贸市场分级管理制度，督促第三方加快食用农产品市场快检室建设和抽检信息发布工作。2020年，共开展快检 43594批次，合格率达98.9%。六要大力实施“放心菜篮子”工程。推进“三品一标”建设，推进食用农产品（含水产品）标识溯源管理，重点抓好粮油质量源头把控，严格执行定点屠宰制度，加强畜禽屠宰监管，加快病死禽畜无害化处理中心示范项目建设并进入试生产，积极打造从种子到筷子的闭环式管理粮油供应体系。目前，全县共获得无公害产品认证农产品13个，绿色食品认证农产品9个，有机产品认证农产品2个，国家地理标志农产品6个。

四、强化宣传力度，营造食品安全社会共建共治浓厚氛围。积极开展丰富多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作。例如，举办食品安全宣传周、食用农产品“你送我检”活动、保健食品宣传活动、食品安全法治宣传教育讲座等系列宣教活动；鼓励门面有LED显示屏的部门及企业滚动播放食品安全及肇庆市创建省食品安全示范城市的宣传标语或短片。同时，通过广播、电视、报纸、微信公众号等媒体，发布报道食品安全监管情况，宣传食品安全法律法规知识，做好节日期间食品安全消费警示。落实食品安全举报投诉制度，依法维护群众权益。进一步加大对政府、监管部门履职尽责和企业主体责任落实情况的监督，构建政府、企业、行业组织、专家、消费者和媒体共同参与的食品安全新型治理格局。2020年，共计印发各类宣传资料3.86万份，向全县学校学生印发《食品安全知识参考题库》14万份，在微信公众号及电视等媒体发布报道70多条，进一步增强公众食品安全意识、自我保护意识和社会监督意识，营造全民参与食品安全建设的良好氛围。

食品安全事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定大局，事关党和政府在人民群众中的形象，责任重大。我们要坚决贯彻落实习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，织就严密 “防护网”，守住不发生系统性区域性食品安全风险底线，全力保障广大人民群众饮食安全。